裴炜:转变管制观点平衡多方关系
2016-01-13 10:31:57
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主要观点是:(1)需要转变一个观点:管制的观点;(2)需要突出三个观点:1.需平衡法律关系;2.需平衡科技和司法之间的关系;3.关注如何平衡平台作为政府治理的方式和平台服务公众的关系

经过探讨,如果说提高立法技术,需要转变一个观点,突出三个观点。

第一,需要转变一个观点:管制的观点,从管制的角度出发,包括对刑事责任或是刑法的使用或者说严打的措施等。

第二,需要突出三个观点:

1.互联网领域进入立体式的发展。法律义务和法律责任或法律框架,不仅是一个完整的概念,需要区分层级,明确什么情况是民事责任,什么情况是刑事责任。针对刑事领域,应保持迁移性,只有极大的危害社会公共利益的情况之下,才能动用刑事责任,这是要平衡的关系。

2.平衡科技与司法之间的关系,法律有法律对事实的认定,科技有科技的认定,随着科学技术和互联网技术的发展,在以后的发展过程中司法可能会越来越多的需要技术的引入。如,此次快播案件,辩护人提到了很多次问辩方说110的技术效果怎么样,答案都是很好,效果非常好,这个说服力不大。如何在庭审的过程中加入司法的科技因素,这是需要探讨的问题。我们立法在这方面要做更多的细化。英国检查省长协会对如何提取证据有非常细致的规则。对怎么扣押一台电脑有12个步骤,包括对周边环境的探测,原始状态的拍照,相关人员的签字,什么情况下可以断电,断电以后怎么加封条,怎么存储,存储的信息怎么加密等等一整套非常细致的规则。如果我们想提高科技证据和电子取证,必须细化规则。

3.平衡网络平台作为政府治理方式和服务大众这两者之间的关系。一方面,在互联网的时代之下,网络平台有可能成为政府治理的延伸方式,成为治理的环节,强化政府的治理方式。现在欧盟一直在推出数据的管理措施,通过平台存储用户数据来强化政府对互联网领域的治理。但同时这些平台担当服务大众,服务每一个用户,保护用户数据安全的责任。如何平衡这样的义务,也是未来我们立法中需要进一步协调的问题。


 
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